北京防汛三年建设：10.8万防汛人员开通北斗短信

6月17日，丰台消防救援支队在永定河园博园河段开展汛期水域救援演练。（资料照片）实习记者 常一鸣摄 一场“台风雨”如约而至！ 8月11日午后至12日夜间，受台风“白海豚”及其残涡暖湿气流和北方冷空气的影响，北京出现强降水过程。 面对这场大雨，全市上下严阵以待，从容备战—— 雨还没到，门头沟区潭柘寺中学的高地堡垒里，矿泉水已码放整齐，应急药品准备停当，卫星电话在桌上触手可及，77名村民已经转移到位。京西永定河斋堂水库，永定河数字孪生平台2分钟就完成数套调洪演算，洪水发展态势、预测入库洪量等关键指标一目了然。而在数十公里外的北京市应急指挥中心，来自多个部门的雨情、雨量、水情等监测数据融入一张图，通过系统点一下按钮，电话或短信直达村支书等最基层的责任人。 这份从容的背后，是北京市在“23·7”流域性特大洪水过后，用三年时间努力建设气候适应型城市，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抢大险，不断织密防汛应急网络。 从“应急修复”到“韧性升级” 三年砥砺，北京城市治理持续进阶，从应急修复迈向系统升级，从补齐短板到实现韧性跃升，稳步筑牢超大城市安全运行根基。 傍晚，夕阳余晖洒向永定河，市民或河畔漫步或坐赏河景。依托永定河（卢三段）综合提升工程堤顶范围打造的“永定河集”，去年9月一开放就成为网红打卡地，也成为一处“平急两用”的复合休闲空间。 2024年开工的永定河（卢三段）综合提升工程，北起三家店拦河闸，南至卢沟桥，是“23·7”流域性特大洪水灾后恢复重建项目之一。十余公里的河岸堤防被加高加固，有的还穿上了坚硬的“护盾铠甲”。很多休闲漫步的市民不知道，他们脚下隐藏着新建的钢筋混凝土防冲墙。“防冲墙完全位于土体下方，墙厚0.8米，可以抵御永定河流域更大规模的洪水。”北京市水利规划设计研究院永定河流域项目总监李熙说。 河道疏挖整治、水库除险加固、防汛堵口改造……一项项水务灾后恢复重建项目完工，让永定河防洪工程体系全面“强筋健骨”。其中，永定河山峡段河道行洪断面平均拓宽30%，河道阻力降低40%。 防洪，首先要测得到、报得准。在永定河清水水文站、雁翅水文站等洪水监测“前哨”，移动式雷达波、声学多普勒流速剖面仪等新设备上岗。300多处山洪沟道装上小巧的地埋式水位计，通过本地无线传输，将水位信息实时传输到数据感知平台。 一百多岁的卢沟桥水文站，也迎来了“三道防线”的智慧化升级：气象卫星和测雨雷达预报“云中雨”，雨量站监测“落地雨”，水文站紧盯“河中水”。打开永定河数字孪生平台，雨水情数据实现了全流程自动化收集。“如今，雨水情数据收集汇总只需15分钟，一场降雨能生成10至20套调洪方案。”北京市永定河管理处调度运行科副科长申阳说。 北京还陆续启动了永定河官厅山峡洪水控制工程等5座山区防洪水库规划建设。待全部建成后，北京北部和西部山区将构筑起一道由水库群组成的防洪屏障，京津冀区域整体防洪体系也将进一步完善。 通往山区的道路也在悄然变化。过去，山区普通公路的路基结构防洪能力差，新建高速“以桥代路”，努力变“盘山”为“穿山”，进一步降低洪水冲毁路面的风险。 全线贯通一年多的京蔚高速，打通应急救援生命通道和防灾减灾综合廊道，与7条应急联络通道连接，紧急情况下可打开高速护栏建立快速生命通道。正在建设的108新线高速，在半山腰建“平急两用”服务区，全线设置9个互通立交，每个乡镇都可通过邻近高速出入口进行疏散和救援。 扎进大山深处，“防”字更加具象化。 门头沟区潭柘寺镇南辛房村，前河后山，两条主河沟从上游汇聚至此，最怕的就是“雨来了没地方去”。今年汛前，村里建了两个高地堡垒——村委会用于紧急避险，潭柘寺中学用于中长期安置。7月10日和8月10日，门头沟区两次拉响暴雨红色预警，村里的青年突击队一对一上门，挨家挨户敲门，大雨前122人应转尽转，不漏一人。 从“有个地方躲一躲”，到“有电、有水、有通信、有物资、有组织”，覆盖10个山区、79个街乡镇、1083个自然村的1052个高地堡垒，在汛期中发挥了应急避险的作用。 基础设施的韧性也在增强。门头沟区清水110千伏输变电工程和房山区霞云岭35千伏升压工程建成投用，西部山区电力系统应急调峰和抗灾能力得到提升。 今年，全市山区新建了抗灾超级基站，极端条件下能“扛得住、连得上”。北京还为山区及养老机构等重点场所的基层干部、值班值守人员配备卫星电话，为10.8万名防汛工作人员免费开通北斗短信功能。这项服务同样面向全体市民开放，打开手机“设置—卫星网络—北斗卫星短信”即可启用。汛期发生极端灾害、深山户外走失等紧急情况，一旦无地面网络通信信号，市民可发送附带精准位置坐标的卫星短信，及时传递灾情信息、报平安或请求救援。 “以前一断电断网，村里就成了孤岛。现在手里握着卫星电话，心里不慌了。”门头沟区一位村支书说。 在市民看不见的地方，“海绵城市”也在悄悄提升“内功”。去年刚刚开放的玉河湿地公园，两条长堤蜿蜒环绕玉湖，12座小岛星罗棋布。雨后，地表径流通过植被缓冲带进入雨水花园、生态草沟，自然沉淀或过滤后，通过雨水管渠汇入主湖，实现雨水的再利用。到今年年底，本市建成区海绵城市达标面积比例将提升到44%。 从“各管一摊”到“一图统揽” 俯瞰北京，西边和北边是山脉，南边是一个大开口。夏季，东南风把海上和南方的水汽输送过来，遇到山脉阻挡后爬升凝结，“哗”的一下泻在山前地区。 特殊的地形条件和夏季强降雨多的特点，决定了北京的防汛不是一个地区、一个部门能应对的。面对极端天气的多发频发，只有全域一盘棋，把防汛应急这张网织得密些、再密些。 雨声就是哨声。汛前，市委常委会专题研究备汛工作；汛期来临，全市保持高频联动调度，通过视频连线相关部门和各区，动态研判降雨趋势与洪涝、地灾风险，跟进落实隐患排查、抢险力量前置等举措。 全域统筹、多方联动之下，防汛“一张网”加速成形。 首先是打破部门之间的信息壁垒，让跨部门数据“握手”联动。市应急局防汛处副处长薛爽介绍，以前，气象、水务、规自的雨量数据“各管一段”，信息尚未完全融合。2025年7月海河区…